悄然入校“TQC”

太原大学附中  许通海

    据《太原日报》载：太原水泥厂中学, 把企业的“TQC”运用到学校管理中,有效地提高了教学质量。在1993年太原市初中毕业会考中,一举从下游跃居到中游；1994年初中毕业会考,又名列全市榜首。

    实际上,近几年来,我国有不少地区的中小学,已在将“ TQC”移植到学校管理的实践中,并且取得了显著的效果。那么,“TQC”究竟是个什么样的“法宝”？它为什么能在学校管理中产生那么神奇的作用呢？不妨从头说起。

揭开“TQC”的面纱

    “TQC”是“全面质量管理” 的英文字头(Total Quality Control)的缩写 。它是使企业的全体员工及有关部门同心协力, 充分发挥每个人的积极因素, 努力提高每个人的工作质量,全力保证产品质量,从而达到提高企业经济效益目的一种现代化质量管理方法。

    “TQC ”的主要特点是强调对产品质量实行全面、 全员和全过程的管理与控制。 它从过去的事后检验并以把关为主, 转变为以预防为主；从管生产质的结果变为管生产中的因素。它注重抓住生产过程中影响产品的主要矛盾,发动全员、全部门共同研究改进；强调严格按照科学管理的程序、方法和数据进行管理；强调一切为用户服务, 使整个生产经营的全过程都处于系统控制的状态下, 从而达到提高产品质量的目的。

    最早采用“TQC”的是美国。1942年,面临第二次世界大战空前的物资需求, 美国陆军部从“贝尔电话研究所”雇佣了一批研究和管理人员,成立了“质量控制小组”,采用“统计控制”法, 对军需物资生产第一线的全过程实施检验、监督、调整、控制与预测。这样, 第一次以生产线中质量变量管理的模式, 取代了传统的生产线质量检查模式,并形成了“TQC”的全过程管理原理。从此这一管理方法很快在一些工业发达的国家开始推行。到了60年代后期,日本开展了大规模的全面质量管理实验, 收到了令美国企业界折服的显著成果。“TQC ”在我国的推行,是从改革开放初期的1978 年开始的,而“TQC”在我国中小学中的应用, 则是从80年代后期开始的, 并逐步在学校管理中得到了重视与推广。

把“TQC”移植到学校

    在学校推行“TQC”,就是要用系统论的观点, 把学校教育看作一个多因素、多层次、多功能的系统; 对一切同教育质量有关的因素进行系统的控制, 即对各部门、各方面的工作过程(确定目标、制定计划、组织实施、 检查总结),以及对全体师生员工实行全员、全过程、全方位的质量管理, 最终达到实现培养目标、全面提高教育质量的目的。根据我国一些中学的实践经验,学校推行“TQC”的基本原则可系统地概括为“五个全”：全体教职工要使全体学生得到全面发展, 要对学生成长的全过程实行全方位的质量管理。具体要求是：

    (一)师生全员参与的质量管理。学校的全员管理, 即全体师生员工参与的质量管理。师生员工既是学校管理的主体, 又是被管理的对象,他们之中任何一个人的工作质量好坏,都不同程度地影响着学校整体工作的质量。因此要增强每个人参与质量管理的主人翁意识, 充分发挥每个成员的工作积极性和创造性, 努力提高他们各自的工作质量,发挥群体功能,实现全员参与提高教育质量的管理。

    (二)面向全体学生的质量管理。能否坚持面向全体学生的质量管理, 也是不同教育质量观和学生观的反映。应当明确, 学校的教育质量,绝不是少数尖子学生的质量,而是全体学生的质量。因此,要更新观念,改变长期以来只重视少数尖子学生而忽视大多数学生的“应试教育”不良倾向,坚持面向全体学生的质量管理,大面积地提高教育质量。

    (三)学生全面发展的质量管理。长期以来,我国中小学沿袭着重智育、重升学率的质量管理, 是一种违背国家教育方针的“应试教育”的质量管理。要使学生在德、智、体等方面得到和谐的全面发展, 这是各级各类学校办学的指导思想和努力达到的目标, 也是培养人才的质量标准。所以, 坚持学生全面发展的质量管理,实质上就是全面贯彻教育方针,全面提高教育质量的管理。

    (四)教育全过程的质量管理。学校全面质量管理既是一个动态的过程, 也是一个循环往复、纵横交错的过程。学生从入学开始, 经过各个年级段直到毕业的过程, 属于纵的过程；每学期围绕教育目标的“PDCA”(计划、执行、检查、总结)大小循环的各个教学过程,属于横的过程。这些过程中的任何一个环节, 都是全过程质量管理的重要因素。忽视任何环节的质量管理, 都会直接影响整体教育质量的提高。因此, 要从传统的“事后把关”转变为“事先预防”, 要从管过程的结果变为管过程中的各个因素,做到一环扣一环,预防各个年级(环节)在质量管理上的失误。有关负责人既要保证本年级(环节)的质量,又要为下一个年级 (环节)的质量着想；全过程的每个环节都要大抓质量管理,齐心协力地全面提高教育质量。

    (五)全方位的质量管理。为了提高教育质量, 必须对制约质量的有关因素进行全方位的质量管理。这些因素包括：学校、家庭、社会等各方面的教育力量;学校内部的各个层次(领导层、中间层、执行层)和各部门(教导处、后勤处、年级组、教研组、实验室等) 的教育力量, 以及上级教育部门对学校教育质量管理的参与力量。通过对这些因素的组织协调, 形成全方位的质量管理,从而有效地实现教育目标,全面提高教育质量。

让“TQC”在学校开花

    (一)提高学校全员对推行“TQC”的认识。“TQC ”是与现代科学技术及现代生产发展相适应的一种现代质量管理方法。尽管它已在一些学校取得了较好的实验效果, 但尚未得到广大中小学的重视与普遍应用。因此, 要大力进行“TQC”的宣传教育,使学校全员认识到在学校推行“TQC”是全面贯彻教育方针、 全面提高教育质量的需要, 引导学校全员积极参与“TQC ”的改革实验,做到全员参加、整体作战、综合治理、全面提高,努力把教育质量搞上去。

    (二)围绕总体目标制定各类人员的责任制。任何质量管理都有明确的目标, 没有目标就是没有质量管理活动, 缺乏明确目标的质量管理活动是难以取得实效的。因此, 在学校推行“TQC”时,必须要有明确、具体、可行的质量管理目标。此外,由于“TQC”要求全员参加, 所以学校要围绕质量管理的总体目标, 制定出各个部门、各类人员的责任制, 明确规定他们在质量管理中的任务和职责, 使他们各司其职、各尽其责、目标一致、相互配合, 为全面提高教育质量而共同努力。

    (三)遵循“PDCA”循环的科学程序。所谓“PDCA”循环, 是指“计划(Plan) ──执行(Do)──检查(Check)──总结(Action )”四个阶段的循环, 简称“PDCA”循环。它是任何质量管理过程必须遵循的科学工作程序, 当然也是教育质量管理活动所应遵循的科学工作程序。“PDCA”管理工作循环四个阶段的基本工作内容是：(1)计划阶段。根据教育方针,制定学校的教育教学工作计划(目标管理)；(2) 执行阶段。认真执行已经制定的各种计划；( 3)检查阶段。检查计划的执行和落实情况；( 4)总结阶段。总结经验、肯定成绩、发现问题、吸取教训,并据此制定出下一步工作标准,以扬长避短,不断地推进工作。从整体上看,全校工作有一个大的“PDCA”循环,各处、 室或教研组、年级组又都有各自的“PDCA”循环；从时间上看,无论是学校的长远规划,还是学年(期)的工作计划,或是逐月(周)的工作安排,也都有各自的“PDCA”工作程序。上一级(或大的)“PDCA”循环是下一级(或小的)“PDCA”循环的依据,下一级“PDCA”循环又是上一级“PDCA”循环的贯彻落实和具体化,上一个“PDCA ”循环未解决的问题留给下一个“PDCA”循环解决。通过各种循环把学校各项工作有机地联系起来,形成大环套小环、环环相扣、相互促进的良性循环,使学校“TQC”的工作不断提高、深入发展。

    (四)积极开展“QC”小组活动。“QC”小组是质量管理小组的简称。学校的“QC”小组是开展群众性质量管理活动的一种组织形式,是提高教育质量、实现教育目标的有利保证。“QC”小组的活动包括：①在组织形式上, 由各教研组(备课组)、年级组以及其它组织, 开展有计划、有目的、有组织的质量检查验收等活动。其中, 教师是学校教育教学质量的直接参与者和创造者,是开展“QC ”小主活动主体力量。②在活动内容上, 紧紧围绕教育方针、学校总体目标和本年级、本学科的主要问题、重点课题开展活动。③在思想方法上, 运用科学质量管理的思想和方法,联系实际,抓主要矛盾,综合攻关。④在活动方式上,以同年级、同学科或相近年级、学科为基础, 采取课外研究同课内实验相结合的方式, 开展教学评比等活动。⑤在活动目的上, 达到调动广大教师的积极性和创造性,充分发挥他们的聪明才智,全面提高教育质量,实现教育目的。 开展质量管理小组活动,既体现了教职工民主管理的传统,又体现了各种质量管理活动的独立特点；既有群众性,又有科学性,必然有助于学校整体推行“TQC”,有助于提高教育质量和效益。

    (五)加强对推行“TQC”的领导。从一些“TQC”搞得较好的学校来看,中小学能否推行“TQC”并取得实效,  其关键就在于学校领导班子对推行全面质量管理是否取得了共识。特别是在中小学实行校长负责制以后, 校长的权力和责任相对地扩大了。校长对推行“TQC ”负有主要责任：既要协调解决各个部门和人员之间以及各个管理环节之间的矛盾问题, 又要及时做好各类人员的思想教育工作……显然,校长是推行全面质量管理并取得实效的关键人物。这就要求校长必须解放思想,勇于实践,带领全体教职工结合本校实际,进行大胆的探索。

    “TQC”,在企业中已经和正在转化为巨大的生产力, 它在中小学校的应用与推广, 也一定会产生出可观的办学效益──因为“TQC ”不仅是现代的管理技术, 而且也是科学的管理技术。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

    注: 本文主要参考了《全面质量管理基本知识》 ( 中国质量管理协会编著, 1986年9月《科学普及出版社》出版 )。